全面二孩政策(全面二孩政策的意义)

全面二孩政策(全面二孩政策的意义)

我国将全面实施普遍二孩政策是什么意思

全面二胎政策是指所有夫妻，不分城乡、地区、民族，都可以生育两个孩子的政策。

全面实施二胎政策是继单二胎政策之后，对生育政策的进一步调整和完善，是*基于我国人口和经济社会发展形势作出的重大战略决策。根据党的十八届五中全会的决策部署，有必要对《人口与计划生育法》及其配套法规进行修订，并依法组织实施。你好，这是一个官方声明，它仍然有意义：

在全面建设小康社会的进程中，根据人口形势的发展变化，启动实施独生子女为独生子女的夫妻可以生育两个子女的政策，逐步调整完善生育政策，意义重大。

一是调整完善生育政策符合群众预期，有利于社会和谐稳定发展。随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，我国城乡居民的生育意愿发生了显著变化，“多生多幸福”的传统观念逐渐淡化。按照《决定》的要求，调整完善生育政策，逐步实现国家意志和群众意志的统一，缩小城乡、地区、民族生育政策差异，促进城乡协调发展，促进出生人口性别比回归正常水平。逐步调整完善生育政策，将进一步突出以人为本理念，改善家庭人口结构，显著增强家庭抗风险和养老能力，更好地促进家庭幸福和社会和谐。

二是调整完善生育政策，有利于稳定适度低生育水平，促进人口长期均衡发展。新世纪以来，中国妇女总生育率稳步下降，目前为1.5-1.6。随着经济社会的发展，国民收入的增加，医疗卫生和社会保障体系的完善，特别是城市化水平的不断提高，女性的总生育率可能会进一步下降。逐步调整完善生育政策符合人口发展规律，有利于稳定适度低生育水平，减缓高峰后人口总量的快速下降，有利于人口的长期均衡发展和中华民族的长远发展。

三是调整完善生育政策，有利于保持劳动力数量和结构合理，促进经济持续健康发展。2011年，中国15-59岁劳动年龄人口达到峰值9.41亿，2012年降至9.37亿。按照这一趋势，到2030年我国劳动年龄人口仍可保持在8亿以上，但年轻劳动力在劳动年龄人口中的比重有所下降，劳动力资源国际比较优势减弱。与此同时，人口老龄化明显加快，

2012年，60岁及以上老年人口占总人口的比例已达到14.3%，2013年底老年人口总数将达到2亿，2025年和2030年将分别达到3亿和4亿。如果不调整现行生育政策，几十年后劳动年龄人口将大幅下降，老年人口占比过大，将严重影响我国经济社会发展活力和国际竞争力。分步调整完善生育政策，就是要有效应对和积极缓解人口结构性矛盾带来的长期影响，保持劳动力数量和结构合理，延缓人口老龄化。这些决策将有助于转变经济发展方式，培育经济持续健康发展的新优势，为更有利的人口条件做好准备。应该在党的十八届五中全会(2015年10月26日至29日在北京举行)上实施。

“五中全会